各党支部：
推行党务公开，是深入贯彻落实科学发展观、提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求，是扩大党内民主、保障党员民主权利、增强党组织生机活力的客观需要，是实践党的宗旨、密切党群关系、促进和谐稳定的有效途径，是加强党内监督、规范权力运行、推进党风廉政建设的重要举措，对于加强和改进新形势下党组织建设，以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，具有重要意义。根据市委教工委关于推行党务公开工作的有关要求，结合秀水学院党组织的实际，现就我院推行党务公开工作提出如下实施意见：
一、党务公开的指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持围绕中心、服务大局，坚持党要管党、从严治党，尊重党员主体地位，推进党内基层民主建设，保障党员权利，增强党的工作和党内事务的开放度和透明度，不断提高党组织的创造力、凝聚力、战斗力，为促进我市教育事业科学和谐发展、加快实现教育现代化提供有力保证。
二、党务公开的基本原则
在全院党组织推行党务公开，必须坚持以下原则：
1．服务教育、促进发展。紧紧围绕全院教育科学和谐发展目标任务和党的建设总体部署开展党务公开，努力营造推动科学发展、推进现代化学校建设的良好氛围，确保党务公开服从服务于全院教育改革发展。
2．发扬民主、广泛参与。以最大限度地扩大党员对党内事务的知情权、参与权、选举权、表达权和监督权为重点，进一步提高党员对党内事务的参与度，充分发挥党员在党内生活中的主体作用。拓宽党员意见表达渠道，营造党内民主参与、民主监督环境，调动广大党员的积极性、主动性和创造性。
3．积极推进、注重实效。认真贯彻上级党组织关于党务公开的制度，规范实施、有序推进、注重实效，不搞搞形式主义。党内事务除涉及党和国家秘密等依照规定不宜公开或不能公开的外，都应向党员公开。公开内容要真实、具体，公开形式应多样、便捷，并保证党务公开的时效性和经常性。
4．统筹兼顾、结合实际。确定相应的公开内容和形式，切实提高党务公开的有效性。不断完善公开制度，丰富公开内容，创新公开形式，努力探索党员发挥作用的途径和方式。同时以党务公开带动和促进校务公开、事务公开、财务公开等各类公开，使学校的各项工作在阳光下运行。
三、党务公开的范围和主要内容
党务公开的范围包括院行政及各个系、部党组织，主要内容有：
1．党组织履行职责情况。贯彻落实中央精神和执行上级党委决议、决定和工作部署等情况；作出的重大决策、决定、决议及执行情况；任期工作目标、阶段性工作部署、工作任务及落实，重要工作和活动安排部署及完成等情况。
2．党的思想建设情况。党组织开展思想政治工作，理论学习计划及落实，党员干部教育培训计划及落实等情况。
3．党的组织建设情况。党组织设置、主要职责、机构调整、党组织换届、党内选举，党员发展、民主评议、创先争优，党费收缴、管理和使用，党务工作经费管理和使用，党员权利保障和流动党员管理等情况。
4．领导班子建设情况。领导班子职责分工、议事规则和决策程序，执行民主集中制，召开民主生活会，领导班子及成员年度考核等情况。
5．干部选拔和管理情况。干部考察预告和任前公示、轮岗交流、民主推荐、竞争性选拔、考核和奖惩、干部监督制度及执行等情况。
6．服务党员、群众情况。听取、反映和采纳党员、群众意见和建议，排查化解矛盾纠纷，落实结对帮扶制度，帮助党员、群众解决实际困难，办理涉及党员、群众切身利益等事项情况。
7．党风廉政建设情况。落实党风廉政建设责任制、推进惩治和预防腐败体系建设、开展岗位廉政风险防控机制建设、落实党内监督制度、述职述廉以及执行廉洁自律规定、报告有关事项、诫勉谈话等情况，违纪党员处理和党员申诉复核情况等。
8．其他有关情况。根据实际情况认为有必要公开的非涉密的党内其他事项，或上级党组织要求公开的事项。
四、党务公开的形式、程序和时限
（一）公开的形式
按照“规范、实用、简明、灵活”的要求，利用各种载体，采取多种方式，拓宽公开渠道，提升公开效果。
1．日常式公开。通过设置党务公开栏、电子屏幕，召开会议，印发文件、简报，设立网站，新闻媒体播报等方式，向党内外公开党内事项。
2．互动式公开。通过召开征求意见座谈会等方式，为党员群众释疑解难、表达意见、谏言献策、办理事项提供平台，促进党群干群之间的交流和互动。
3．点题式公开。通过设置“点题栏”、“回音壁”、“意见箱”等方式，收集党员群众的意见建议，在一定期限内予以解答公开或反馈。
（二）公开的程序
按照“拟定公开内容---党组织审定---第一责任人审签---向党员群众公开---登记建档”程序实施。
（三）公开的时限
党务公开的时限应与公开的内容相适应，分为以下四种：
1．长期公开。主要指党的有关政策规定、工作制度、工作程序、党组织的机构设置等具有长期性、固定性的内容。
2．定期公开。主要指在一定时期内相对稳定的常规性工作，原则上每季度公开一次。
3．分期公开。主要指动态性、阶段性的工作，应根据进展情况分期逐段公开。跨年度的工作除按阶段公开外，还应在工作结束时进行总结性公开。
4．即时公开。主要指临时性工作，如干部考察预告、任前公示、发展党员公示等内容，应根据情况随时进行公开。
五、党务公开的组织保障和工作机制
（一）组织保障
成立学院党务公开领导小组下设办公室，具体负责党务公开的组织协调和实施，确保公开工作有序开展。
（二）工作机制
1．坚持集体讨论决定制度。重大的公开事项，需由分管领导提出，由党务公开工作领导小组或党组织集体讨论决定。
2．坚持预公开制度。在决定或办理与党员、群众利益密切相关的重要事项时，应当在作出正式决定之前将方案公布，充分听取党员、群众意见，并认真做好意见的收集和反馈工作。对于多数人有不同意见或存在重大分歧的问题，要待进一步调查研究后再作出决定。处理情况和结果也要在相应范围内公开。
3．实行党务公开监督员制度。根据实际情况聘请部分同志为党务公开监督员，对党务公开工作进行监督。党务公开监督员的主要职责是：对党务公开的内容、形式、时限等提出合理化建议，当好参谋助手；及时收集、反馈党员和群众的建议和意见；向党员、群众宣传党务公开的内容，促进党员和群众知情权、参与权、监督权的落实。
4．实行反馈制度。在党务公开中，要认真听取广大党员和群众的意见建议，对反映的问题及时核实并以适当的方式反馈，对存在的问题要认真整改。
5．实行党务公开考核制度。各党支部要把党务公开工作作为党支部建设的重要环节，纳入年度党建工作目标考核，作为评选先进的重要依据。对不按规定公开或弄虚作假的，要批评教育，限期整改，情节严重的，要追究有关领导和直接责任人的责任。
附：《中共嘉兴市秀水学院党总支党务公开目录》
中共嘉兴市秀水学院党总支部委员会
二○一一年四月二十八日
